现一阶段，路桥消保委城北分会接受农民有关化肥、农药、种子、薄膜投诉不断增多，农资消费纠纷已日益受到社会的关注。处理好农资消费争端，直接关系到农村农业的发展和农民群众的切身利益。今年5月，路桥消保委城北分会对路北、桐屿农资市场情况开展社会调查。调查方式：一是在路北、桐屿等地任意选150户农民，填写调查表；二是消保委工作人员直接走访农户、农资经营户，面对面接触、交谈；三是通过电话等方式进行询问调查。
一、存在问题：
从调查情况看，路北农资市场还存在不少问题：
（一）农资经营主体无资格、不规范。
根据浙江省工商局“经济户口”查询，目前路北登记在册的农资经营户为86家，在调查问卷中，有30％的农户回答农资不是从座店中所购，80％的农户对农资经营户是否有营业执照不予关注。许多农民的农资从集市街头的地摊中购得。在路北，没有一家拥有《种子经营许可证》的企业，但每逢集市日却有数家地摊在经营种子。这些流动摊点大多是无照经营者，流动性很大，当有农资消费纠纷出现时，由于找不到投诉对象，维权人员也爱莫能助，吃亏的自然是消费者。在已登记在册的农资企业中，存在着“挂靠”现象，特别是在集体企业改制过程中，个别有经营权的单位，以“承包”经营为名，由“挂靠”者自主经营。
（二）农户对假冒伪劣农资反映强烈。
据消保委路北分会投诉资料显示，农户对农资的投诉90％反映在商品质量上。今年3月份，路桥分局对路北化肥经销商三个品牌化肥进行抽检，就有两个品牌化肥的质量被判为不合格，农民买了假冒伪劣农资，在遭受经济损失同时，还耽误了正常的农业生产，严重的还使土壤发生变化。如农户王某于2005年4月所购的薄膜，使用两个月后就出现大面积剥落现象，致使受覆盖的农作物质量明显减少。后经多少调查，王某使用的薄膜系假冒产品。又据桐屿张老汉反映，2006年4月他种了50株柑桔，为使桔苗快长，施用“助禾”复合肥，不料10多天后，有一半以上柑桔叶落，枝枯，进而死亡。投诉到农业部门，才明白是劣质复合肥惹的祸。
（三）生产标识模糊，裸装农资充斥市场。
在调查中，我们发现一些化肥农药标注的主要事项模糊，有的干脆没有标注生产许可证与产品合格证，甚至只标注商品名称，没有厂名厂址的包装，种子是裸装的。这些产品充斥市场，给农业安全生产造成隐患。如2005年8月，路北水产养殖户李某从临海黄某处购得5000克“青苔克星”粉剂，无厂名厂址、生产日期，想自己承包的10多亩鱼塘施用。结果第二天发现大量的虾、蟹死亡，在城北消保委的支持下，黄某赔偿了李某1万多元的经济损失。
二、问题原因：
造成路北农资市场诸多问题的原因：
（一） 农民处于消费纠纷诸多问题的原因：
由于农民物质基础、文化层次相对低下，自我保护意识不强。具体表现在：
（1）对假冒伪劣农资识辩能力差。
（2）对农资产品的使用说明、适用时期、注意事项等方面未作科学理会、使用。
（3）在农资消费维权方面，当有侵犯其合法权益行为发生时，有的人自认倒霉，不去据理力争；即便上门投诉，也因购买时未向经营者索取单据，使用后未多留农资样品等缺乏有力证据而得不到有力维护。
（二）经营者经营中的不作为、不诚信行为。
（1）经营者农资知识淡薄，对农作物生长知识了解得少。在出售农资时，不能告诉消费者在什么样的气候、水温、土壤、季节中适宜使用。
（2）有的经营者质量意识淡薄，对如何把好商品进货关、质量关没有什么制度和规范，有的甚至成了假冒伪劣农资销售者也不知道。
（3）有的经营者利欲熏心，为追求利润置国家法律法规不顾，制售假冒伪劣农资。
（三）执法部门监管缺乏真正到位的力度。
过去打假维权工作在城市、集镇的力度和声势相对强大，而偏僻乡村震动力不大，农资消费面向广大农村，面向农民群众，而执法人员数量相对偏少，这种由于人力管理资源缺乏，造成农资维权宣传、农资巡查和监管密集度相对偏小；执法部门在贯彻“攻大奸，戒小过”理念时，强调宏观管理，致使一些小打小闹的不法农资经营者有了生存空间；执法部门虽然年年都在搞“打假农资保农业”等活动，但往往流于形式，没有认认真真、切切实实地将农资市场管起来，管到位。
（四）检测系统不够健全。
农资纠纷涉及最多的是农资质量问题，此类投诉占农资投诉的比例很大。而我们的检测机构不够健全，这对农民来说，无论物力、精力、能力上恐怕都不能达到的，这不利于农民消费权益有效、快速、公正地到维护。
三、消费提示：
由此，消保委提醒农民消费者购买农资时应注意以下几点：
一是要到证照齐全的座店购买农资。要到有固定经营场所、信誉良好的农资经营单位购买，不要只图方便和便宜，在地摊等流动场所购买，以免因小失大。
二是购买时要多一份留意、多一份心眼。购买农资时，要注意包装标识标注。仔细察看厂名、厂址，产品是否有合格证，印刷是否整洁清晰。“三无”农资切勿购买，最好购买名牌或有一定知名度的农资产品。
三是要按说明书上要求正确使用。要按说明书要求科学使用，不懂的应及时请教当地农技人员，不要盲目随意使用，以免造成不必要不损失。
四是维权要及时、主动。当自身合法权益遭受侵害时，不要忍气吞声，要主动向当地消保委、工商、质监、农业等部门投诉，维护自己的合法权益。
（任智勇、谢岸斌）
